Le gouvernement congolais franchit une nouvelle étape dans la modernisation et l’encadrement du secteur des jeux d’argent et de hasard. Le ministère des Finances a annoncé le déploiement d’une plateforme nationale de régulation et de supervision destinée à renforcer le contrôle des opérateurs, tout en fixant au 30 août 2026 la date limite de leur mise en conformité.
Le ministère indique dans un communiqué publié vendredi que cette réforme, engagée en 2024 et 2025 sur décision du Conseil des ministres, est pilotée par ses services. Elle vise à doter la République démocratique du Congo d’un dispositif moderne de régulation d’un secteur en pleine expansion, en attendant l’adoption d’un cadre légal définitif.
Une plateforme nationale pour mieux contrôler le secteur
Dans le cadre de cette réforme, le ministère rappelle que la Cellule de Surveillance des Jeux d’Argent et de Hasard -CSJA- a été créée par arrêté du 29 janvier 2026 afin d’assurer la transition vers la future Autorité de Régulation des Jeux d’Argent -ARJA-, dont le projet de loi est actuellement examiné par le Parlement.
La CSJA regroupe plusieurs institutions stratégiques, notamment le ministère du Portefeuille, la Société nationale de loterie -SONAL-, la Banque centrale du Congo (BCC), l’Autorité de régulation de la poste et des télécommunications du Congo -ARPTC-, ainsi que les services de sécurité.
Selon le ministère, cette structure déploie actuellement une plateforme nationale de régulation et de supervision développée avec un partenaire technique sélectionné conformément aux procédures des marchés publics. L’infrastructure est certifiée ISO/IEC 27001:2022, une norme internationale relative à la gestion de la sécurité de l’information.
Une échéance fixée au 30 août
Le ministère des Finances précise que l’intégration technique de la majorité des établissements de monnaie électronique est déjà achevée, tandis que celle des opérateurs de jeux d’argent se poursuit.
La phase pilote du projet prendra officiellement fin le 30 août 2026. À compter de cette date, les opérateurs qui ne se seront pas conformés aux nouvelles exigences réglementaires s’exposeront à des sanctions administratives prévues dans le cadre de la réforme.
En revanche, les entreprises effectivement intégrées à la plateforme bénéficieront d’une dérogation concernant l’obligation liée à la facture normalisée, précise le communiqué.
Mise en garde contre les initiatives non autorisées
Le ministère des Finances appelle enfin les opérateurs du secteur à faire preuve de vigilance. Il les invite à ne conclure aucun contrat avec des structures ou prestataires n’ayant reçu aucun mandat du Conseil des ministres pour accompagner la mise en œuvre de cette réforme.
L’autorité gouvernementale met ainsi en garde contre «toute initiative parallèle» susceptible de semer la confusion ou de compromettre le processus de régulation engagé par l’État.
À travers cette réforme, le gouvernement entend renforcer la transparence, améliorer la traçabilité des opérations financières liées aux jeux d’argent et instaurer un cadre de régulation plus efficace pour un secteur dont les enjeux économiques et fiscaux ne cessent de croître en République démocratique du Congo.
René Kanzuku
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